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各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:
為進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理,堅(jiān)決遏制室內(nèi)裝飾裝修違法違規(guī)行為,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》(建設(shè)部令第110號)等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、按照誰所有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)的原則,城市房屋所有人、使用人(以下統(tǒng)稱裝修人)是房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理的第一責(zé)任人,實(shí)施房屋室內(nèi)裝飾裝修活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行法定情形下必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級設(shè)計(jì)單位、裝飾裝修企業(yè)的規(guī)定。實(shí)施房屋室內(nèi)裝飾裝修前應(yīng)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者房屋管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱管理單位),辦理登記手續(xù),簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安裝空調(diào)室外機(jī),加強(qiáng)空調(diào)室外機(jī)安全管理,有墜落風(fēng)險的應(yīng)及時加固或更換。裝修人及其委托的裝飾裝修企業(yè)違法違規(guī)開展裝飾裝修活動的,要承擔(dān)整改拆除和恢復(fù)工程等相關(guān)費(fèi)用。禁止以下影響建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的行為:
(一)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu);
?。ǘ┪唇?jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范增加樓面荷載;
?。ㄈU(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸;
(四)拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體;
(五)其他影響建筑結(jié)構(gòu)承載和使用安全的行為。
二、設(shè)計(jì)單位承攬房屋室內(nèi)裝飾裝修設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)時,應(yīng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。對于法律法規(guī)規(guī)章等明確有資質(zhì)要求的,要具備相應(yīng)資質(zhì),不得超越資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)。對于設(shè)計(jì)單位超越資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)、未按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)等行為,要立即整改,視情節(jié)嚴(yán)重程度依法依規(guī)給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰,并記入企業(yè)信用檔案。對負(fù)有責(zé)任的相關(guān)從業(yè)人員依法處罰。
三、裝飾裝修企業(yè)承攬房屋室內(nèi)裝飾裝修施工業(yè)務(wù)時,應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,按規(guī)定采取必要的安全防護(hù)措施保證作業(yè)人員和房屋建筑安全,確保裝飾裝修質(zhì)量。涉及變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)、超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范增加樓面荷載等情形的,未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案不得施工。對于法律法規(guī)規(guī)章等明確有資質(zhì)要求的,要具備相應(yīng)資質(zhì),不得超越資質(zhì)等級承攬。對于裝飾裝修企業(yè)超越資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)、擅自施工變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)等行為,要立即停工整改,視情節(jié)嚴(yán)重程度依法依規(guī)給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰,并記入企業(yè)信用檔案。對負(fù)有責(zé)任的相關(guān)從業(yè)人員依法處罰。
四、管理單位在為裝修人辦理房屋室內(nèi)裝飾裝修登記手續(xù)時,要告知裝飾裝修禁止行為和注意事項(xiàng),按照裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定加強(qiáng)裝飾裝修活動現(xiàn)場的巡查檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,要采取合理措施制止,并及時報告屬地街道辦事處、城管執(zhí)法平臺、有關(guān)部門或12345熱線依法處理。對未事先告知、未簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的,管理單位可依照《臨時管理規(guī)約》或《管理規(guī)約》限制施工人員、施工機(jī)具、機(jī)械設(shè)備、材料等進(jìn)入施工現(xiàn)場。對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按規(guī)定告知禁止行為和注意事項(xiàng)、未按規(guī)定巡查檢查、制止和報告的,視情節(jié)嚴(yán)重程度依法依規(guī)給予警告、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰,并記入企業(yè)信用檔案。對負(fù)有責(zé)任的相關(guān)從業(yè)人員依法處罰。
五、街道辦事處要加強(qiáng)裝飾裝修活動的監(jiān)督檢查,充分發(fā)動群眾監(jiān)督裝飾裝修活動,暢通投訴渠道,及時受理群眾、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)報告或投訴。屬于街道辦事處職責(zé)范圍的,要及時處理;屬于相關(guān)部門職責(zé)范圍的,要依法移交相關(guān)部門處理。
六、各地城市綜合行政執(zhí)法部門對群眾和單位投訴、報告的裝飾裝修違法違規(guī)行為,屬于本部門職責(zé)范圍的,要依法予以查處;屬于其他部門監(jiān)管職責(zé)的,要移交有關(guān)部門依法查處。遇到阻礙執(zhí)法、拒不配合執(zhí)法及拒絕恢復(fù)變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)等情況,應(yīng)及時聯(lián)絡(luò)屬地公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。對擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)造成重大安全隱患危及公共安全,涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送屬地公安機(jī)關(guān)依法處理。要暢通城管執(zhí)法平臺運(yùn)行,高效處理群眾和單位投訴、報告事項(xiàng)。
七、各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同相關(guān)部門健全裝飾裝修管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立權(quán)責(zé)清晰的接訴處置機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督管理,強(qiáng)化裝飾裝修相關(guān)企業(yè)的資質(zhì)管理和指導(dǎo)監(jiān)督,加大裝飾裝修安全管理所涉企業(yè)和人員的培訓(xùn)力度,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
八、各地要充分利用社區(qū)宣傳欄、小區(qū)公示欄、電子顯示屏、“兩微一端”等多種形式加強(qiáng)裝飾裝修安全管理的普法宣傳,提高裝飾裝修守法意識,樹立文明裝修理念,營造誠實(shí)守信、文明和諧的良好社會氛圍。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2023年6月7日
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